深耕安全发展理念 抓实六项机制落地

筑牢北疆水利施工安全屏障

内蒙古天禹水利水电有限责任公司董事长 卢政伟

今年6月是全国第25个“安全生产月”，围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”的活动主题，中国水利企业协会组织开展安全生产大家谈主题征文活动，为水利企业深耕安全治理、交流管控经验搭建了良好平台。习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐明了安全与发展的辩证关系，明确了“人民至上、生命至上”的核心理念，为水利行业安全生产工作提供了根本遵循。水利安全生产风险管控“六项机制”作为水利行业治本攻坚的核心举措，是推动安全管理从事后处置向事前预防转型的关键抓手。作为深耕内蒙古本土的水利水电施工企业，内蒙古天禹水利水电有限责任公司主营高标准农田建设、河道综合治理、灌区节水改造、水库除险加固、农村饮水安全等民生工程，施工区域覆盖北疆多地，面临野外作业分散、寒暑温差极大、汛期短时强降雨、冬季冻土融沉等特殊地域风险。立足企业施工实际，我们深学笃行安全生产重要论述，全面落地细化“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制，全方位筑牢水利工程安全生产防线。

一、深化思想认识，锚定安全发展核心定位

安全生产是水利工程建设的底线、红线和生命线，水利工程事关农牧民生产生活、区域水安全保障，一旦发生安全事故，不仅会造成财产损失、人员伤亡，更会影响民生工程推进和社会稳定。长期以来，公司始终将学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述作为常态化重点工作，摒弃“重进度、轻安全”“重效益、轻管控”的片面认知，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，将安全管理贯穿项目投标、施工组织、现场作业、竣工验收全流程。结合内蒙古水利施工特点，针对项目点多、线长、面广、野外露天作业多、临时用工量大、季节性风险突出等管控难点，公司常态化开展安全警示教育、专题培训和班前安全交底，引导全体员工深刻认识水利施工安全的特殊性和重要性，切实把安全意识内化于心、外化于行，营造全员讲安全、懂安全、守安全的浓厚氛围。

二、聚焦闭环管控，推动六项机制落地见效

我们立足施工现场实际，将水利安全生产风险管控六项机制细化为可落地、可操作、可考核的具体举措，构建全链条、闭环式安全管控体系，彻底破解基层安全管理流于形式、管控不严、排查不细等问题。

一是做实风险查找机制，实现隐患排查无死角。公司统一制定水利工程危险源辨识标准，组织各项目部开展常态化排查，重点针对基坑围堰、有限空间作业、起重吊装、临时用电、高空作业、防汛排水、冻土施工等高频风险点，结合牧区、农田、河道施工场景开展全方位排查，建立动态危险源台账和隐患清单，做到全覆盖、无盲区、无遗漏。

二是做细风险研判机制，实现分级管控精准化。采用专业风险评价方式，对排查出的危险源划分红、橙、黄、蓝四级风险，针对内蒙古冬春冻土融沉、夏季暴雨山洪、大风沙尘等季节性风险开展专项研判，对重大风险点位制定专项施工方案和管控措施，差异化落实管控责任。

三是做优风险预警机制，实现隐患防控前置化。建立气象、水情、现场监测联动预警体系，实时对接属地气象、水务部门信息，针对极端天气、水位暴涨、边坡位移等险情第一时间发布预警信息，明确停工撤离、现场值守、隐患巡查等处置流程，从源头防范突发安全事故。

四是做严风险防范机制，实现源头管控常态化。严格执行高危作业审批制度，无专项方案、无安全交底、无现场监护坚决不施工，常态化开展施工设备检修、安全防护设施排查、作业人员安全教育，从人、机、环、管四个维度夯实安全防控基础。

五是做足风险处置机制，实现应急处置实战化。结合水利施工常见险情，修订完善基坑坍塌、防汛抢险、机械伤害、有限空间救援等专项应急预案，借助安全生产月契机开展实战演练，配齐应急物资与救援设备，提升全员应急处置和自救互救能力。

六是压实风险责任机制，实现考核追责刚性化。构建层级清晰的安全责任体系，将六项机制落实责任分解到部门、项目、班组和个人，实行隐患整改闭环销号、安全工作一票否决，层层压实安全责任，杜绝责任悬空、落实不力等问题。

三、立足长效治本，筑牢企业安全发展根基

安全生产永远在路上，风险管控没有休止符。结合本次安全生产月系列活动，公司将以协会专项活动为契机，持续深化安全治理提质增效。一方面，常态化推进六项机制落地走深，聚焦偏远小型农田水利、河道治理等薄弱项目，加大督导检查频次，补齐基层安全管理短板，推动风险管控标准化、精细化、常态化。另一方面，依托行业安全公开课、知识竞赛、隐患随手拍、大家谈等活动，持续强化全员安全教育培训，提升从业人员安全素养和应急能力。同时，持续加大安全投入，优化施工现场安全管控模式，推进安全管理数字化、规范化升级，从源头防范化解各类安全风险。

安全是发展的前提，稳定是前行的保障。下一步，内蒙古天禹水利水电有限责任公司将始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，坚守安全生产底线，深耕六项机制落地实效，以更严标准、更实举措、更细作风抓好施工现场安全管理，全力防范化解各类安全隐患，以高水平安全保障水利工程高质量建设，为北疆水利事业安全、健康、有序发展贡献企业力量。