扛牢安全主体责任 提升六项机制质效

以高水平安全保障大藤峡工程高质量发展

广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司党组书记、董事长  邓勋发

安全生产是企业发展的生命线，更是水利工程运行管理的底线与红线。习近平总书记强调，要始终把安全生产放在首要位置，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项工作，紧盯苗头隐患，全面排查风险。2026年是中国共产党建党105周年和“十五五”规划的开局之年，也是大藤峡公司决胜竣工验收的收官之年，做好安全生产工作意义重大。公司上下必须树立和践行正确政绩观，以更高站位、更严标准、更实举措，坚决扛起安全主体责任，全面提升“六项机制”质效，以高水平安全保障高质量发展。

一、强化政治担当，以正确政绩观筑牢安全思想根基

一是清醒认识严峻复杂形势，时刻保持警钟长鸣。当前公司安全生产形势总体平稳，但行业内外事故教训深刻；同时，随着工程长期运行，设备设施老化、极端天气频发、人员安全意识松懈等风险不断叠加，“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生概率有可能上升。全公司必须时刻保持警钟长鸣，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，以如履薄冰的危机感狠抓责任落实。

二是坚持以正确政绩观引领安全发展，坚决守牢安全底线。公司党组将安全生产作为“第一议题”重要内容，逢会必讲安全、现场必查安全，全面查摆工作中的短板弱项。要求各级管理人员把统筹发展和安全的要求落实到每个环节，科学把握安全生产规律，绝不能以牺牲安全换取一时成效。

三是压紧压实“一岗双责”和“三管三必须”。督促各部门严格按照公司安全管控的责任划分，管好自己的“责任田”。部门主要负责人对本部门重大安全风险做到了如指掌，对管控措施亲自把关，对隐患整治主动过问，做到时时刻刻想安全、讲安全、抓安全，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

四是强化综合监管与专业监管的协同联动。将安全生产工作与日常业务同部署、同实施、同监督，着力防范化解检修作业、运行维护、基建施工、消防管理、防洪度汛等重点领域风险。安监部联合计审部开展联合履职监督，将安全责任落实情况纳入政治监督范畴，以监督刚性倒逼责任落实。

五是激活全员岗位安全责任的“神经末梢”。持续推进“义务楼长制”“安全联络员”“义务救援队”“隐患随手拍”等创新举措，充分发挥安全隐患报告奖励机制的激励作用，调动每一位员工的主动性，让“人人都是安全员”从口号变为行动，真正把安全责任传导到最基层。

二、强化风险管控，推动“六项机制”提质增效

一是全面提升“六项机制”运行质效。按照公司“六项机制”提升年工作方案，建立岗位、部门、公司三级危险源清单，打造监督、应急、培训三支队伍，优化岗位风险辨识卡、风险告知卡、应急处置卡“三张卡片”，将“六项机制”深度融入重点工作和日常管理，实现从“有”到“优”、从“建”到“用”的根本转变。

二是对标查找要全，研判要准。全面精准开展危险源辨识。按珠江委要求，制定建设项目和运行项目的危险源辨识标准，确保重大危险源全覆盖、无遗漏；全面查找外部风险，将近坝船舶失控、水库塌岸治理等纳入风险管控。建立覆盖区域、作业、岗位的全员风险辨识清单，科学精准评价风险等级，重点关注易发生群死群伤的重要设备设施和高风险作业环节。

三是聚焦预警要早，防范要实。科学设定监测预警。结合智能大坝建设，加大自动化监测设施改造投入，做好人工监测比对，加快落实右岸塌滑体微震监测，探索水库蜂巢无人机群、水域AI拦江索等预警手段。严格落实重大风险防范措施，加大重大事故隐患排查治理力度，推进安全可视化标准提升，加快设备设施技术改造，从源头上提升本质安全水平。

四是做到处置要快、责任要严。强化应急准备与实战能力。开展武宣库区重要防护工程防汛及失电夜间实战演练，组建金结机电应急处置技术队伍，做好应急物资储备和消防救援队伍常态化训练。落实特种作业和应急救援人员持证上岗，建立全员责任矩阵和履职清单，将“六项机制”要求细化到每一个岗位、每一个环节，努力将风险隐患消除在萌芽状态。

三、强化监督管理，全面排查整治风险隐患

一是严格开展日常检查和专项督查。组织公司专家团队对高风险作业进行现场跟踪监督，开展节假日全覆盖、交叉带队的安全检查。加密现场监管频次，建立基建项目信息报备制度，安监部力量下沉，每天到工程现场巡查检查，重点加大各类作业的监督力度。

二是全覆盖排查重点区域和关键领域。创新办公生活区管理方式，依托“义务楼长制”织密管理链条，抓好职工宿舍、高层办公等重点区域风险隐患整治。发挥公司安全监督专家团队作用，不定期组织专项监督，针对蓄电池、闸门运行等关键环节，开展为期一个月的风险隐患排查整治专项行动。

三是强化日常运维和检修作业安全管理。运行、检修部门各司其职、各有侧重，采用专业仪器仪表开展日常巡检，确保隐患早发现、早整改。强化检修等作业安全管理，落实技术部检修安全措施审查责任、业务部门作业过程主体责任、区域管辖部门作业监管责任、安监部的安全综合监管责任。加大对动火、有限空间、起重吊装、临边临水等高风险作业的监管力度。

四是加大消防安全管理力度。严格排查整治非标电器使用，重点检查办公室、员工宿舍等人员密集场所消防隐患。组织灭火及疏散逃生实战化无脚本演练，切实提高全员消防安全意识和火灾处置能力。

五是狠抓问题整改闭环。隐患不整改、不如不检查，对各类检查发现的问题，能立行立改的立即整改到位，需要持续整改的明确措施、责任、时限。监督部门加强跟踪督办，开展整改回头看，对整改不及时、同样问题反复发生的，加大考核通报力度，纪检监督强化追责问责，确保隐患真正“清零”。

四、强化本质安全，提升应急保障能力水平

一是大力提升设备设施运行稳定性。加强水工建筑物及金结机电设备的安全养护和升级改造，加快尾工缺陷处理和安全设施提升。做好永久封闭围挡实施，完善枢纽封闭管理机制。全面整合枢纽区视频监控，加大AI实时预警监控改造，对车辆超载、超速等违规行为实现智能预警。

二是完善应急管理体系与能力建设。持续优化安全生产制度和应急组织架构，健全长效管理机制。系统梳理应急救援物资储备，组织培训考取应急救援船舶驾驶证、消防设施操作员等专业证书，实施应急预案三年滚动演练计划，落实“一张纸”预案管理，全面提升应急实战水平。

三是构建高水平安全管理矩阵。锚定“零责任事故”目标，健全管理、监督、应急三个体系，构建风险、隐患、事故三道防线，压实领导、主体、监督、岗位四个责任，筑牢人员、制度、投入、培训、技术、科技六重保障，以高水平安全管理矩阵为工程运行管理筑起坚实安全屏障。

安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。大藤峡公司将始终树立和践行正确政绩观，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，统筹高水平安全和高质量发展，以优异成绩迎接建党105周年和“十五五”规划开局之年！