陈雷主持召开党组扩大会议 传达贯彻中央农村工作会议精神

2015-12-30

    12月28日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组扩大会议,传达贯彻中央农村工作会议精神。他强调,要深刻领会习近平总书记关于做好“三农”工作重要指示精神,认真贯彻落实中央农村工作会议部署,凝心聚力,开拓进取,真抓实干,奋力开创水利改革发展新局面,为加快推进农业现代化、全面建成小康社会作出新的更大贡献。部领导矫勇、田学斌、刘宁、田野、周学文,总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。
    陈雷指出,中央农村工作会议是在全面建成小康社会进入决胜阶段、农业农村发展面临新的形势任务背景下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示,充分肯定了“十二五”农业农村发展成就,深刻阐述了“三农”工作在经济社会发展全局中的战略地位,对今后“三农”工作提出了明确要求,充分彰显了中央对“三农”工作的高度重视,集中体现了中央关于“三农”工作的大政方针,为我们做好新时期“三农”工作指明了前进方向,提供了根本遵循,我们要深入学习领会,坚决贯彻落实。汪洋副总理的讲话,系统总结了“十二五”农业农村发展成绩,科学分析了新时期“三农”工作面临的有利条件和困难挑战,深刻阐释了在“三农”工作中落实五大发展理念的总体要求,集中论述了推进农业结构性改革需要把握的重大问题,具有很强的政策性、指导性和针对性。会议讨论的《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,提出了一系列针对性强、含金量高、惠及面广的政策措施,进一步丰富完善发展了强农惠农富农政策体系,必将对当前和今后一个时期“三农”工作产生积极而深远的影响。
    陈雷指出,中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置,作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑,对农田水利、农村饮水安全巩固提升、重大水利工程、灌区建设、节水灌溉、江河湖库水系连通、地下水保护、水土流失综合防治、荒漠化石漠化治理、提高防灾减灾能力等作出重要部署,对农业水价综合改革、水权水市场、水资源管理、水生态修复、发展绿色小水电等提出明确要求,充分体现了中央对水利工作的高度重视,进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。我们要切实把思想和行动统一到中央对“三农”工作的部署要求上来,为加快农业现代化和农民奔小康进程提供更加坚实的水利支撑和保障。
    陈雷结合水利工作实际,就贯彻落实会议精神提出明确要求。
    一要立足最不利气象年景,着力做好防灾减灾工作。要密切关注厄尔尼诺事件影响,加强对后期发展趋势的预测分析,研究把握相关规律,把各项工作想在前头、抓在前头、做在前头,牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。要立足于防大汛、抗大旱、防强台,强化防汛抗旱责任制,抓好防洪薄弱环节建设,及早修复水毁灾损水利工程,加快建设抗旱应急水源,全面做好水旱灾害各项防御工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全。
    二要立足增进民生福祉,着力抓好饮水安全巩固提升工作。要按照把农村饮水安全成果巩固住、稳定住、不反复的要求,加强工程运行管理,建立健全良性运行机制,强化水源保护和水质监测,确保已建成的工程能持久发挥效益。要围绕脱贫攻坚,启动实施“十三五”农村饮水安全工程巩固提升工作,重点向中西部贫困地区聚焦和倾斜,并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接,进一步提升农村居民饮水安全保障水平。
    三要立足现代农业发展,着力强化农田水利基础设施。要贯彻国家藏粮于地藏粮于技战略,紧紧围绕扩大农田有效灌溉面积、提高农业用水效率和效益,加快灌排骨干工程建设与配套改造,启动灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造,大力推进区域规模化高效节水灌溉发展,为保障国家粮食安全提供强有力的水利支撑。要持之以恒抓好冬春农田水利基本建设,加快小型农田水利重点县和山丘区“五小水利”工程建设,着力解决农田灌溉“最后一公里”问题。
    四要立足经济转型升级,着力加快重大水利工程建设。要充分发挥水利建设在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中的重要作用,抓紧在建工程建设,尽快增加实物工程量。要在目前已经开工建设85个项目的基础上,全力做好明年新开工的引江济淮等20项重大水利工程开工准备,统筹推进滇中引水等11个储备项目,确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。要加强跟踪、督促和指导,推动落实投资、用地、移民等保障措施,保障工程建设进度、质量、安全和效益。
    五要立足改善农村环境,着力推进水生态文明建设。要坚持以水定种、以水定产,充分发挥水资源管理“三条红线”的刚性约束作用,大力实施水资源消耗总量和强度双控行动,促进农业结构调整。要加强地下水监测,扎实做好地下水严重超采区综合治理,坚决扭转地下水超采透支态势。要全面落实水污染防治行动计划,积极开展农村水环境综合整治,加强水土流失综合防治、坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设,推进农村水电发展。
    六要立足激发内生动力,着力深化农村水利改革创新。要贯彻落实好党的十八届三中全会精神,按照即将召开的全国农田水利改革现场会部署,以农业水价综合改革为牵引,统筹推进水利投融资体制、水权水市场、水利工程产权制度和运行管护机制、水生态补偿机制等方面的改革,进一步加强对改革的指导、督促和评估,及时研究解决改革过程中遇到的困难和问题,认真总结推广成功做法和经验,力争明年在水利改革方面实现新突破。
    部机关司局、在京直属单位主要负责同志参加会议。
    作者:陈萌
 
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